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湘乡市人大常委会机关党委关于巡察整改进展情况的通报

时间:2021-03-25 16:23:54来源: 作者:

 

  根据市委巡察工作统一部署,2020年8月3日至10月16日,市委第三巡察组对人大机关党委进行了巡察。11月24日,市委第三巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:

  一、组织整改落实情况

  市人大常委会机关党委高度重视市委第三巡察组反馈的意见,态度端正,照单全收。成立以机关党委主要负责人为组长,其他班子成员为副组长,各办委负责人为成员的整改落实工作领导小组。两次召开党委会,专题研究并制定了《湘乡市人大常委会机关党委关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》,细化整改任务,落实整改责任。机关党委班子召开了巡察整改专题民主生活会,加强对整改情况的统筹协调和督促检查,以上率下,推动问题整改落实。

  截至3月25日,巡察反馈的19个具体问题,已完成整改18个,长期整改1个;无巡察移交立行立改的问题。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

  (一)反馈问题:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

  1.政治理论学习不深不实

  (1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深度不够、成效不显。

  整改情况:一是健全了“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,不断巩固和深化主题教育成果。二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育内容进行再学习、再巩固、再提高,并详细记录学习内容。三是持续推进学习教育常态化制度化,充分运用“学习强国”等平台,结合单位实际,开展形式多样的学习教育活动,打造特色学习教育模式和品牌。2020年开展了学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想专题讲座。2021年1月组织了党的十九届五中全会精神宣讲会。目前正在扎实开展党史学习教育活动,还将开展党风廉政建设、习近平法治思想等系列专题学习活动。

  (2)机关党委对中心组学习认识不到位,重点不突出。

  整改情况:认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》,健全了机关党委理论学习中心组学习制度。2020年10月份以来,坚持在每次党委会议前开展机关党委理论学习中心组集中学习,之后再进行扩大学习。

  (3)理论学习中心组集中学习不规范。

  整改情况:严格落实机关党委理论学习中心组学习制度,及时总结了2020年中心组理论学习情况,认真研究制定了2021年全年集中学习计划,按月按计划开展中心组学习。

  (4)运用新思想、新理论指导工作实践不够,还没有做到全面系统学、拓展延伸学、及时跟进学、联系实际学。

  整改情况:坚持将理论学习内容和市委中心工作、市人大常委会年度工作计划以及各办委当前工作进行深度融合,以学习指导工作,以学习促进工作,以学习检验工作,进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。

  2.党委领导作用发挥不充分

  (5)机关党委主动议大事、出思路、当参谋、敢担当的意识还不强,对常委会党组决策部署的执行落实和机关事务性工作研究较多,为常委会党组谋划全市人大工作的建议少,依赖常委会党组多,创造性开展人大工作较少。

  整改情况:认真研究新形势下人大工作的新特点,深刻领会新形势下党对人大工作的新要求,围绕全市经济社会发展、全市人大工作以及人民群众关心关注的问题,深入调查研究、积极主动工作,在年初拟定了常委会工作要点、党建工作要点等年度工作计划,供常委会党组决策参考,为更好地保障人民权益和社会公平正义,把我市的民主法治建设不断推向前进出谋划策。

  (6)执行民主集中制不严格,党委成员对民主集中制认识不够充分,存在“集中”有余而“民主”不足。

  整改情况: 进一步深化对民主集中制的认识,严格执行民主集中制。党委会议充分发表意见,交流思想,做到讲党性、讲原则。

  (7)机关党委班子协作意识、担当精神、创新能力、大局观念有待加强。

  整改情况:一是机关党委进一步提高政治站位,带领全体机关党员进一步树牢 “四个意识”、增强 “四个自信”,坚决做到 “两个维护”,切实筑牢信念之基、补足精神之钙、把好思想之舵。在破解难题、推动发展、服务群众中砥砺品质、锤炼党性、强化大局意识、积极主动作为,确保在落实市委和市人大常委会党组决策部署中统一思想、形成合力。二是树立斗争精神,坚持真理,坚持原则,敢于担当。三是根据新形势新要求,与时俱进,创造性的开展人大工作。

  3.监督检查刚性不够

  (8)监督的成果转化有待增强,与人民群众的期待存在差距。

  整改情况:一是认真落实监督法,加强人大业务知识学习。2021年机关党委计划围绕人大常委会2021年度工作要点,组织开展公共文化服务知识、养老服务、乡村振兴、市乡人大换届、国土空间规划等5场专题业务集中学习。二是发扬钉钉子的精神,抓好常委会决议决定的落实,做到议而有决,决而有行,行而有效,进一步增强监督实效。三是积极与“一府一委两院”交流沟通衔接,推动审议意见落实,跟踪督促整改到位。

  (9)监督的刚性不够,斗争精神有待加强。

  整改情况:一是加强刚性监督,在今后的工作中适当运用专题询问、评议等刚性监督手段。2021年计划开展评议建议办理工作。二是在2020年10月28日第36次常委会上对全市物业管理工作落实人大常委会审议意见情况开展了专题询问。

  4.意识形态工作责任制落实不够到位

  (10)党委对意识形态工作极端重要性认识不足,工作机制不规范,落实不到位,网络阵地管理不严。

  整改情况:一是完善人大机关意识形态工作责任制实施方案、意识形态检查考核方案,按要求及时专题研究部署意识形态工作。二是建立意识形态领域情况分析研判会议制度,建立意识形态工作会议制度,按时开展意识形态领域情况分析研判。2020年12月17日,机关党委会议上开展了四季度意识形态领域情况分析研判。三是在2020年12月31日召开的机关党委巡察整改专题民主生活会上,班子成员都进行了意识形态述责。四是加强对习近平总书记关于网络强国重要论述的学习。坚持“谁主办谁负责”和属地管理原则,严格落实“三审制”,进一步完善网站内容审核机制。五是加强与软件开发设计单位的沟通交流,进一步开发人大智惠会议APP的功能,在八届人大六次会议和多次常委会会议中为人大代表履职发挥积极作用。

  (二)反馈问题:聚焦群众身边腐败和不正之风方面

  (11)工作部署存在形式主义。

  整改情况:一是各办委按照人大常委会工作报告,结合各自实际制定年度工作计划,按照市人大常委会党组要求,坚定不移地推动上级决策部署在湘乡落实落地,推动“一府一委两院”及人大工作在湘乡落到实处。二是《“后备军”计划实施方案》已重新制定。

  (12)代表“三联”工作开展不够实不够细。

  整改情况:一是按照人大常委会的“三联双向”工作要求,在每年4月和11月组织集中开展代表走访活动。坚持每月15日的选民接待日接待选民。二是把人民群众普遍关心关注的热点难点问题转化为有针对性的代表建议,促成相关问题的有效解决。

  (13)精准扶贫重形式轻实效。

  整改情况:按照市委要求,组织机关全体干部职工到一线、到基层、到代表中、到群众中走访调研,听民声、汇民意、集民智,畅通民情收集渠道,拓宽为民办事谋利的思路和方法,推动解决在精准扶贫工作中遇到的实际问题,充分发挥服务群众、服务基层的引领示范作用。

  (三)反馈问题:聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

  1.党建工作不规范,制度落实不到位

  (14)三会一课执行不严。

  整改情况:严格落实“三会一课”制度,认真详细做好相关会议记录、活动纪实,切实提高党内政治生活质量。

  (15)换届工作不规范。

  整改情况:在下步的机关党委及支部换届选举中将严格按相关规定开展换届选举工作。

  2.党内政治生活不够严肃,组织生活开展不正常。

  (16)组织生活会程序不规范,效果不明显。

  整改情况:一是2021年3月各支部依规依程序组织召开2020年度支部组织生活会,严肃开展批评与自我批评,会议程序到位,环节不少,达到了预期目的。二是加强对各支部的党建业务培训,坚持党建学习常态化,制度化。

  3.落实党风廉政建设责任制还有差距。

  (17)在落实主体责任方面尚有欠缺,警示教育开展得不够。

  整改情况:一是在机关干部会议上、支部大会上进一步强调全体党员干部要严格遵守国家法律法规,全面贯彻落实中央、省市“八九九”规定,同时注重加强日常的监督检查。二是在机关干部会议上、机关微信群里及时学习、转发“廉洁湘潭”、“廉洁湘乡”有关廉政教育的内容,用“身边事教育身边人”。

  (18)与干部交心谈心针对性、时效性不够。

  整改情况:认真落实半年一次谈心谈话、一个季度一次提醒谈话要求,搭建好思想交流的平台,及时掌握党员干部的思想动态,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

  (19)在主动接受监督、传导压力方面有待加强。

  整改情况:一是认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》及实施办法。二是经常开展批评和自我批评,及时发现并提醒党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题。三是严格党内监督。抓实日常监督,发扬党内民主监督,畅通监督渠道,注重接受社会各界监督。四是加强与派驻纪监组的联系,积极支持、主动接受派驻纪监组的监督。五是运用好监督执纪“四种形态”,依法依规依纪持续正风肃纪反腐。

  三、继续深化后续整改

  (一)坚持党建引领,强化政治建设。坚持以党的政治建设为统领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神,深刻认识巩固和深化巡察整改的重要意义,切实增强巩固和深化巡察整改工作的政治责任感和工作紧迫感,把巩固和深化巡察整改作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。

  (二)坚持全面整改,传导整改压力。集中整改转入常态整改后,市人大常委会机关党委将进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导,定期不定期研究巡察整改成果;对需要长期整改的问题紧盯不放,严格对照方案明确的整改措施抓紧抓实;对已完成整改的事项,组织开展“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果。

  (三)坚持举一反三,建立长效机制。切实把巡察整改工作与建章立制结合起来,持续加强制度建设,堵塞制度漏洞,努力形成管根本、管长远的制度机制。始终坚持全面从严治党,紧密结合人大工作实际,进一步强化自身建设,提高工作水平,推动整改工作取得扎实成效,为市人大及其常委会依法履职提供更加有力的服务保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-56771651,电子邮箱:xxrenda@163.com。

 

  中共湘乡市人大常委会机关党委

  2021年3月25日

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