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湘乡市2014年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告

时间:2015-11-27 08:00:00来源: 作者:

  根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》、《湖南省预算执行情况审计监督实施办法》的规定,以及上级审计机关的具体部署, 我局自2015年3月6日至2015年4月25日,对湘乡市2014年度本级预算执行情况和其他财政收支进行了审计。现出具如下审计结果报告:

  一、2014年市本级预算执行情况和审计评价

  2014年,我市各部门、单位认真执行市七届人大及其常委会的决议、贯彻落实市委、市政府的重大决策,深化财政体制改革,推进和提升依法理财水平,提高公共财政保障能力。市本级预算执行情况总体较好, 2014年全市完成财政总收入170942万元,完成预算的100.08%,比上年同期154316万元增加16627万元,增长10.77 %。全市财政支出395212万元,比上年支出374462万元增加20750万元,增长5.54%。其中:公共财政预算支出338177万元,比上年支出308,276万元增加29901万元,增长9.70%;基金预算支出57035万元,比上年66186万元减少9151万元,减少13.83%。

  (一)财政收入“增量提质”。一是发展总部经济,培育了湖南省新湘送变电和湘乡市电力建设有限公司等一批新的经济增长点。二是推行“税负公开”,刊发《税负公开简报》23期,分行业、分地域实行税负公示制度,定期公布纳税信息,公平税负标准,营造了良好的税收环境。三是整顿征管秩序。切实规范采石、房地产、食品加工、建筑安装等行业的税收征管。四是规范非税管理。开展对已取消的收费项目、土地价款、报建费项目和罚没收入的专项稽查,扩大财政直接征收范围。

  (二)资金调度保障有力。大力压缩一般性支出,集中财力保工资、保运转、保民生,确保了干部职工工资、津贴、城乡五保、低保和六大社会保险每月按时到位。全年民生投入累计28.28亿元,占公共财政支出的比重达83.63%。全年教育支出7.34亿元,同比增长7.5%,发放助学金1570万元,资助了从幼儿到高中、到中职的各类困难学生。

  (三)财政改革不断推进。完善细化部门预算体系,提高保运转经费,压缩专项支出,新增均衡性经费,凸显财政的公正、公平;推进预算公开,24个单位在门户网站公开了部门预算和“三公”经费信息;开展绩效运行跟踪监控管理,项目资金达7364万元。

  (四)财政管理进一步规范。出台了《湘乡市临时机构财务管理暂行办法》、《关于进一步加强作风建设的若干规定》、《政府性债务风险预警及债务化解工作方案》等10多项新制度,严格用制度管人,按制度办事,财政权力运行更加规范透明。

  二、审计发现的主要问题。

  (一)应缴未缴预算收入。

  2014年12月30日,国库股非税收入财政专户将“应缴预算收入——政府性基金收入”508.53万元转入“暂存款——应缴预算收入”科目,少缴预算收入508.53万元。

  (二)部分基金未及时解缴专户。

  2014年12月末,国库集中支付局工资统发股代扣的各项基金804万元未及时解缴专户储存,其中:养老保险基金306.47万元、失业保险基金231.63万元、医疗保险基金 130.22万元、教育基金9.03万元。

  (三)基金预算收入转为一般预算收入。

  2014年,非税收入财政专户缴入金库政府性基金收入81967.28万元,而预算内总预算会计报表反映的基金预算收入为44531.35万元,基金预算收入转入一般预算收入37435.93万元。

  (四)土地总价款未及时全额收回。

  市国土储备中心2014年末应收土地总价款余欠款15968.72万元。

  (五)超预算指标拨付资金。

  因公路管理体制改革,2014年当年超指标拨付湘乡市公路局资金941.87万元,年末累计超指标拨付资金2313.68万元。

  三、2014年其他专项资金审计情况

  我局在此次审计中对经济建设专项资金、社会保障资金、涉农资金及其他资金进行了审计。除由房产局负责管理的房屋维修资金尚有692.47万元尾欠款未及时收回外,其他专项资金运转基本正常。

  四、政府投资建设项目审计情况

  2014年,我局完成投资审计项目63个,其中:直审工程项目18个,送审金额7692.77万元,审结金额6234.53万元,核减1458.24万元,核减率为18.96%。复审财政评审工程45个,送审金额25069.48万元,财政评审金额20019.97万元,审结金额19610.49万元,审计核减409.48万元,核减率为2.05%。

  五、审计处理及整改情况

  针对2014年本级预算执行审计中发现的问题,我局将依法对相关问题进行处理,市人民政府对审计报告高度重视,责成相关单位认真进行整改。

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