“请问市人民政府针对新兴行业以及乡镇建筑施工领域执法存在的盲区，将如何发挥应安委统筹指导作用，压实行业监管责任，解决部门与部门之间、行业与属地之间互相推诿，执法中存在监管盲区等‘三管三必须’落实不到位的问题？”5月27日，湘乡市九届人大常委会第四十三次会议聚焦安全生产工作开展专题询问，会上湘乡市人大常委会组成人员及省、湘潭市、湘乡市三级人大代表；市政府分管负责人及市应安委各成员单位主要负责人现场应询，坦诚回应。
湘乡市九届人大常委会第四十三次会议聚焦安全生产工作开展专题询问。
夯实专题询问工作根基
三年来，湘乡市人大常委会持之以恒强化安全生产监督工作，以“钉钉子”精神连续组织开展三轮安全生产法律法规执法检查，健全常态化跟踪监督、闭环问效工作机制。本次专题询问，既是对前三轮执法检查审议意见整改成效的全面 “回头看”，也是对全市安全生产风险隐患的再排查、再纠治，推动全市安全生产治理体系和治理能力现代化的具体实践。
为确保专题询问不走过场、务求实效，湘乡市人大常委会周密部署，科学谋划，制定专项工作方案，成立由市人大常委会主要领导牵头的工作组，下设综合组和3个调查组，分工明确、统筹推进。调查前，组织召开安全生产工作专题询问动员会，确保工作有序推进、取得实效；调查中，面向社会公开征集意见建议，发布安全生产网络调查问卷，广泛倾听民声、汇聚民意、吸纳民智，精准把握群众安全生产诉求，为靶向监督、精准问询筑牢坚实基础。
精准把脉安全生产隐患
调查组坚持问题导向，下沉基层一线开展全覆盖、拉网式调研，做足专题询问前期准备。3月下旬至4月下旬，3个调查组走访全市22个乡镇（街道），通过听取汇报、召开座谈会、查阅工作台账、明察暗访等多种方式，深入建筑工地、老旧小区、校园周边、燃气站点、九小场所、工贸企业、重点防火单位等关键点位，实地走访应急、交通、住建、消防、教育、市场监管等应安委重点成员单位。全面检视安全生产法律法规贯彻实施、部门监管履职、企业主体责任落实、基层应急能力保障等情况。同时，组织市应安委重点成员单位再次召开专题座谈会，现场交办调查中发现的问题，厘清部门职责边界，理顺监管权责，为现场精准问询打下坚实基础。
湘乡市人大常委会副主任付芬萍带队在金石镇工业园开展调研。
以监督实效守护民生安全
“5月21日，棋梓镇杉坪路口与娄湘公路交界处存在安全隐患的房屋拆除到位；4月底调研时发现并交办的大江南实业公司隐患已整改并销号……”湘乡市人大常委会副主任付芬萍在市九届人大常委会第四十三次会议上介绍，聚焦调研排查发现的各类安全隐患，市人大常委会坚持监督关口前移，坚持边查边改、即知即改，推动各类安全隐患提前化解。
棋梓镇杉坪路口与娄湘公路交汇处因路口房屋遮挡视线、道路设计不合理，交通事故多发，安全风险突出。多年来，遮挡视线的房屋因种种原因一直未拆除，调查组紧盯此问题，多次与市交通局、财政局和棋梓镇政府对接，经过多方联动、快速攻坚，路口房屋终于得以拆除，多年的安全隐患基本消除。针对毛田镇液化气供应点杂物乱堆、超量储存、违规使用非防爆电器，东郊乡液化气站点灭火器过期等问题，市城管局迅速制订整改措施，指导站点规范气瓶存放、配齐消防器材，健全日常巡查管控制度，织密城乡燃气安全防护网。一系列看得见、摸得着的整改成果，充分彰显了人大监督见效、依法履职尽责的初心使命。
湘乡市人大常委会召开安全生产工作专题询问动员会。
专题询问现场播放了安全生产专题片，直观呈现全市安全生产现状、薄弱环节和突出短板。会上，三级人大代表围绕调研发现的突出问题，聚焦新兴领域监管边界模糊、“三管三必须”执行不到位，小微企业违规用地、未批先建、安全生产“三同时”落实难，老旧小区消防设施老化、飞线充电、消防通道占用，国省道路遗留隐患、农村临水临崖路段安防缺失，高层消防救援车辆老旧、基层消防经费人员保障不足，农村自建房无资质施工、校园安防配备不足，城区车辆乱停乱放与停车场资源浪费，烟花爆竹违规经营监管薄弱等16个重点问题精准发问。
湘乡市人民政府常务副市长谢智君带头应询，各应询单位主要负责人主动认领问题、直面短板不回避、履职尽责不推诿，深入剖析问题根源，逐一说明现状、细化整改举措、明确整改时限，以诚恳态度接受人大监督，以务实举措回应群众关切。
“市人民政府将以此次专题询问为契机，对专题询问审议意见照单全收、立行立改，全力推动问题清零见底；坚持举一反三、标本兼治，全面补齐安全短板弱项；坚持常态长效、从严问责，坚决守住安全发展底线，为湘乡经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。”谢智君作表态发言。
湘乡市人大常委会主任李文亮强调，要深刻汲取山西“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故、浏阳市“5・4”烟花爆竹厂重大爆炸事故和去年湘乡市“9・12”金叶环保公司爆燃事故惨痛教训，始终坚持人民至上、生命至上理念，压紧压实党政领导、部门监管、企业主体三方安全责任，紧盯重点领域常态化开展隐患排查整治。扎实做好专题询问“后半篇文章”，建立问题、责任、整改三张清单，实行台账管理、销号式推进，对整改敷衍应付、落实不力的单位，依法用好刚性监督手段。
湘乡市人大社会建设委全程跟进问题的整改落实，通过专项视察、随机抽查、整改“回头看”等方式持续督办，常委会会议适时听取整改工作汇报并开展满意度测评。持续深化“五级人大代表督安全”活动，依托人大代表联络站广泛收集基层安全隐患线索，畅通12350举报渠道，构建人大监督、行政监管、群众监督、舆论监督协同发力的安全生产共治格局。
此次安全生产专题询问，以三年执法检查为坚实铺垫、以三级人大代表履职为有力支撑、以民意问卷聚民声、以全域调研摸实情、以精准问询压实责任、以闭环督办健全长效机制，全力筑牢湘乡市安全生产底线，切实守护人民群众生命财产安全。
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