2026年5月27日，湘乡市第九届人大常委会第43次会议召开。市人大常委会主任李文亮，副主任王红阳、付芬萍、罗玉高、李卫兵等32名人大常委会组成人员出席会议。参加会议的有：市委常委、常务副市长谢智君，市人民政府副市长廖云青、单戈；市监察委员会、市人民法院、市人民检察院、市政府办负责人，市人大常委会办事和工作机构副主任，市人大专门委员会副主任委员、副主任委员提名人选，市人大常委会机关所属事业单位负责人，派驻纪检监察组组长，市直相关单位负责人，部分人大工作者22人。会议由市人大常委会主任李文亮，副主任王红阳、付芬萍、罗玉高主持。会议进行了以下议程：
一、会议集中学习了习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集中学习的重要讲话。
二、会议听取和审议了有关人事任免事项。会议免去刘姝同志的市人民法院民事审判一庭副庭长、审判员职务；易再凌同志的市人民法院审判员职务。会议任命：周英姿同志为市人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长；王玉同志为市人民法院民事审判二庭副庭长；蒋莎同志为市人民法院民事审判一庭副庭长。
三、会议听取和审议了市人民政府办公室副主任成果同志受市人民政府委托所作的关于我市2025年法治政府建设情况的报告；书面听取了市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监督管理局、市医疗保障局关于2025年依法行政情况的报告；市人大监察和司法委（法制委）主任委员邓世友同志代表市人大常委会调查组所作的关于我市2025年法治政府建设情况的调查报告。会议认为：2025年，市人民政府及相关部门深入贯彻落实中央、省、湘潭市法治政府建设决策部署，扎实推进依法行政、规范行政行为、优化法治服务、夯实基层治理，全市法治政府建设规范化、制度化、精细化水平持续提升，但仍存在部分短板弱项，需要持续攻坚、久久为功。会议要求：市人民政府及相关部门一是要进一步提高思想认识，深刻把握法治政府建设是全面依法治国的重点任务和“到2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成”的宏伟蓝图，推动全市法治政府建设持续走深走实、提档升级。二是要进一步完善体制机制，精准细化配套制度规范，严格落实规范性文件清理机制，构建适配全市“十五五”发展的科学规范制度体系。三是要进一步强化监督体系，主动对接接受民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，健全内部监督、专项督查、执法核查机制，推动各类监督贯通协调、同向发力。四是要进一步提升整改质效，把问题整改作为政治任务和抓手，逐项建立整改清单，举一反三、标本兼治做到立行立改、真改实改、常态长效。
四、会议听取和审议了人民陪审员免职事项。会议免去：胡宁娜同志、胡坤同志、谭燕辉同志的人民陪审员职务。
五、会议听取和审议了市科技和工业信息化局副局长刘鹏受市人民政府委托所作的关于全市制造业（工业）科技推广工作情况的报告；市人大教育科学文化卫生委员会主任委员金威代表市人大常委会调查组所作的关于全市制造业（工业）科技推广工作情况的调查报告。会议认为：近年来，市人民政府及相关部门坚决落实市委“工业强市”目标要求，围绕“一主两特”产业体系，以科技创新引领产业升级，工业制造业科技创新已成为推动全市经济高质量发展核心引擎，但对应我市工业制造业创新驱动发展战略要求，对照高质量发展要求和先进地区工业发展水平，仍存在较大差距。会议要求：市人民政府及相关部门一是要坚持目标导向，聚焦“1+2+7”目标定位、“工业强市”建设任务，聚力打造长株潭先进制造业产业配套区，以科技引领新质生产力发展，以先进制造业发展促进我市经济高质量发展。二是要正视短板堵点，在激励机制、平台建设、资金保障、人才引留等方面深度主动发力、明确务实举措，确保产业链、创新链、人才链和资金链“四链融合”。三是要扛牢整改责任，突出问题导向，认真抓好问题清单和审议意见落实整改，全力推动我市工业科技创新再上新台阶。
六、会议听取了市水利局局长提名人选周杰同志受市人民政府委托所作的关于我市移民后期扶持工作的报告，市农业与农村委主任委员彭莉同志所作的调查情况报告。会议认为：市人民政府及相关部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“稳得住、能发展、可致富”目标推进移民后期扶持工作，移民生产生活条件显著改善，库区和移民安置区社会大局保持和谐稳定，但仍存在资金拨付严重滞后、产业发展后劲不足、基础设施建设存在短板等问题。会议要求：市人民政府及相关部门一是要加快资金拨付，逐项目清账、倒排工期、挂图作战，尽快退出全省倒数序列；要举一反三健全项目库滚动管理机制，从源头杜绝“钱等项目”。二是要推进产业培育，聚焦特色产业推广产业富民利益联结机制，因地制宜探索生态补偿、碳汇交易、康养旅游等绿色新路，把“绿水青山”变成移民“金山银山”。三是要补齐基础短板，全力打造一批“和美移民村”示范样板，以点带面让移民群众在现代化进程中看到变化、得到实惠。
七、会议听取和审议了市生态环境保护委员会办公室副主任、湘潭市生态环境局湘乡分局局长彭军同志受市人民政府委托所作的关于2025年环境保护目标任务完成情况及2026年环境目标任务计划情况的报告；市人大环境和资源保护委员会主任委员杨科同志代表市人大常委会调查组所作的关于我市2025年环境保护目标完成情况及2026年环境保护目标任务计划情况的调查报告。会议认为：过去一年，市人民政府及相关部门深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，治理体系不断完善，环境质量企稳回升，污染防治攻坚有力有效，但仍存在空气质量改善压力巨大、水体保护面临挑战、固废管理薄弱、监督协同机制不畅等问题，需要高度重视、持续整改。会议要求：市人民政府及相关部门一是要紧盯低空污染，提升空气质量。要压紧压实各部门大气防治责任，严管大气污染突出问题，加快重点交通路网建设，强化空气质量监测研判与站点周边环境优化，着力提升空气质量优良率。二是要直面短板弱项，深化水生态治理。要通过加快城区雨污分流改造有效提升污水收集处理效能；要抓实水府庙水库水面管控，以点带面强化农业面源、畜禽养殖污染治理；要健全黑臭水体长效管护机制，牢牢守住水环境安全底线。三是要强化风险防控，严守净土防线。要从严监管重点行业，指导加快清洁生产和超低排放改造，规范危废全过程管理；要严格环评审批与污染地块治理，统筹土壤和地下水污染防控，坚决防范环境风险。四是要健全协同机制，压实监管责任。要尽快厘清部门职责、消除监管盲区；要压实属地及行业执法责任，强化部门联动、信息共享、联合执法，构建齐抓共管生态环境治理格局。
八、会议开展了安全生产专题询问，听取了市应急管理局局长周旋同志受市人民政府委托所作的湘乡市安全生产专项工作报告；市人大常委会安全生产专题询问调查组负责人、市人大社会建设委主任委员肖文良同志关于我市安全生产工作情况的调查报告。部分人大常委会委员，省人大代表丁志强，部分湘潭市、湘乡市人大代表对市人民政府及相关部门关于安全生产工作情况开展专题询问。
会议肯定了市人民政府及相关部门在安全生产工作中取得的成效，指出了存在的问题，并提出相关建议。会议对被询问单位依次进行了满意度测评。会议认为：近年来，市人民政府及相关部门坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，牢固树立人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全，以全员安全生产责任制为总抓手，持续推进治本攻坚，全市安全生产形势总体稳定向好，但仍存在企业主体责任落实不到位、消防安全隐患较为突出、道路交通安全隐患较为普遍、建筑领域安全管控治理存在漏洞、重点行业与新兴领域监管相对薄弱、基层基础保障存在短板、体制机制有待健全完善等问题。会议要求：市人民政府及相关部门要以此次专题询问为契机，一是要压实防控责任，筑牢安全防线。要扛牢政治责任，把保障群众生命财产安全作为首要政治担当，确保党中央、省委、市委安全决策部署落地见效；要压实主体责任，督促企业严格执行安全生产法律法规，建立健全各项工作机制，强化规范化、标准化建设，坚决纠治突出问题，全面提升本质安全水平；要守牢监管责任，聚焦重点领域，常态化开展风险研判、隐患排查和监测预警，健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，推动监管模式向事前预防数字化转型，做到早发现、早预警、早处置。二是要狠抓问题整改，提升治理效能。要通过清单化管理，对专题询问指出的问题逐项建立问题、责任、整改三张清单，实行台账式管理、销号式落实，确保整改不留死角、不留盲区；要坚持常态化督办，动真碰硬倒逼责任落地，并不断强化部门协同联动，打通监管堵点、消除监管盲区，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的整改格局；要着眼长效化赋能，以整改为契机，深挖问题根源，完善各项长效机制，强化科技赋能支撑，着力破解各项体制机制障碍，推动安全生产由被动应对向主动防控、由经验治理向依法治理转变。三是要强化监督问效，凝聚工作合力。市人大常委会将持续深化跟踪监督，确保问题改彻底、改到位、不反弹；将继续充分发挥人大代表主体作用，深入开展“五级人大代表督安全”活动，组织代表当好安全生产宣传员、排查员、监督员；持续加强与政府、监察、司法等部门协同联动，依托代表联动站推动监督触角向下延伸、向基层覆盖，实现各项监督有机结合、同向发力；推动将安全生产整改落实情况、法律法规执行情况作为干部任免、履职评价的重要参考，以强有力监督推动安全生产责任层层落实落地见效。
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