2024年7月26日，湘乡市第九届人大常委会第二十四次会议召开。市人大常委会主任李文亮，副主任王红阳、付芬萍、罗玉高、李卫兵、黄志文等31名人大常委会组成人员出席会议。参加会议的有：市委常委、市人民政府常务副市长谢志宏，副市长胡建时、彭景卫、彭丰伟，市委组织部、市委政法委、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院、市政府办负责人，市人大常委会工作和办事机构副主任,市人大专门委员会副主任委员，市人大所属事业单位负责人，市人大相关专门委员会兼职委员，市人大常委会相关议题调查组成员，派驻纪检监察组组长，市直相关单位负责人；拟任命人员；法院、检察院全体班子成员，政治部主任，部分员额法官、员额检察官，履职评议对象12人。人大代表14人，公民5人；会议由市人大常委会主任李文亮，副主任王红阳、付芬萍、罗玉高、李卫兵主持。
一、会议听取和审议了市发改局局长刘军受市人民政府委托所作的关于《2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和《2024年上半年重点建设项目情况的报告》，听取和审议了市人大财经委主任委员、市人大常委会预工委主任曾自华所作的调查报告。
会议认为：今年以来，市人民政府及各职能部门认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调,聚焦“三高四新”战略，扎实推进“八大行动”，紧盯 “三大进位”目标，大力建设“七个强市”,全市经济运行总体平稳，民生持续改善，社会大局稳定。市人民政府提请审议调整 肖家河湘乡段治理工程等10个项目的投资规模、湘乡市公共实训基地等2个项目的资金来源及投资规模，虞唐派出所业务用房等2个项目退出年度实施计划，新增湘乡市第一中学新建学生宿舍、科创楼等11个项目，符合有关政策要求和湘乡当前实际。
会议要求：一是要加强调度，全力完成全年目标任务。市人民政府及各部门单位要加强经济运行调度，推动重点行业重点产业重点企业稳增长，努力完成全年经济社会发展目标任务。二是要加快项目建设，强力支撑经济平稳发展。要发挥各部门的主观能动性，加大争资争项力度；要积极精准对接国家政策，做好项目储备工作；要提高专项债资金使用绩效，更快推动专项债项目实施，争取更多的专项债限额；要加快重点项目建设进度，优化项目服务，破除项目堵点，尽快形成更多实物工作量；要提升招商引资水平，多元拓展招商渠道，充分发挥园区主力军作用，有效扩大投资增量。三是要补齐短板，持续改善民生福祉。全面落实就业优先政策，支持多渠道灵活就业，完善重点群体就业支持体系；补强养老、托育、教育、医疗等公共服务领域供给弱项，健全分层分类社会救助体系，夯实社会保障安全网；强化防灾减灾救灾能力，不断提升人民生活水平；要稳妥处置好地方政府债务、房地产、金融等重点领域的风险，确保社会大局和谐稳定。
二、会议听取和审议了市财政局局长李辉阳受市人民政府委托所作的《关于湘乡市2023年财政决算草案和2024年上半年财政预算执行情况的报告》及市审计局局长杨锋锴受市人民政府委托所作的《关于湘乡市2023年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，听取和审议了市人大财经委主任委员、市人大常委会预工委主任曾自华所作的调查报告。
会议认为：2023年，市人民政府及财政、税务等有关部门积极应对经济下行压力和财政运行中的重重困难，加强财政资源统筹，全力保障“三保”支出，较好完成全年目标，决算情况较好。审计部门履行审计监督职能，依法开展审计，并对政府债券管理使用情况、办会办展、社保基金等方面进行了专项审计。审计工作报告客观反映了2023年度市本级和经开区预算执行和其他财政收支情况，审计发现的问题客观真实，提出的建议切实可行，符合我市实际。市人民政府及财税等部门持续夯实财源基础，多措并举组织收入，努力兜牢“三保”支出，财政运行总体平稳。2023年和2024年上半年预算执行情况总体情况较好，会议审查批准市人民政府提出的《2023年市级决算草案》，通过市人民政府《关于湘乡市2024年上半年财政预算执行情况的报告》。
会议要求：一要加强财政收支管理。加强财政收入情况的分析研判，及时把握财税收入形势，积极培植税源，努力实现应收尽收。加强财政资源和预算统筹，持续推进零基预算，严格落实政府过紧日子要求，严把资金出口关。要优化支出结构，始终将“三保”支出摆在最优先位置，加强民生领域资金保障。经开区要加强项目资金管理，提高财政资金使用效益。二要提升财政治理能力。要强力推进预算和绩效管理一体化，不断夯实国有资产管理基础，提升管理效能，加强和完善国有资产监管，防止国有资产和资产收益的流失。要依法接受人大监督，通过预算管理一体化系统与人大预算联网监督系统的对接，更好发挥监督协同效应。要进一步清理和规范机关事业单位编外聘用人员，降低行政成本，切实提高机关事业单位工作效能和服务水平。要高度重视政府债务监督管理，多措并举化解债务存量，坚决遏制债务增量，牢牢守住不发生系统性风险底线，严防债务风险向财政转移。三要强化审计查出问题整改。对照审计工作报告中发现的问题，市人民政府要加强审计查出问题整改落实工作的督促检查，定期组织“回头看”专项检查，推动形成审计整改高压态势，对尚未整改落实到位的问题紧盯不放、一追到底。加强对问题产生原因的深入分析，在预算调整和年度预算编制时，加大挂钩力度，强化预算约束，切实提高财政资金配置效率和使用效益。持续做好审计整改“下半篇文章”，压实整改主体责任，全面整改审计查出的问题，聚焦管理的薄弱环节和风险点，提出针对性意见和建议，推动被审计单位建立健全内控制度。市人民政府及有关部门要认真扎实做好审计查出问题的整改工作，适时向人大常委会报告审计查出问题整改情况，并向社会公开。
三、会议审议通过关于《湘乡市人民代表大会常务委员会关于湘乡市人民代表大会常务委员会选举任免联络工作委员会更名的决定（草案）》。会议决定：将“湘乡市人民代表大会常务委员会选举任免联络工作委员会”更名为“湘乡市人民代表大会常务委员会代表工作委员会（简称：市人大常委会代表工委）”。
四、会议听取和审议了有关人事任免事项。会议免去：李尧芝同志的湘乡市人大财政经济委员会（市人大常委会预算工作委员会）副主任委员（副主任）职务。决定免去：张琼同志的湘乡市人民政府办公室主任职务。会议任命：李尧芝同志为湘乡市人大常委会办公室（市人大常委会信访办公室）主任；陈达同志为湘乡市人大常委会代表工作委员会主任。决定任命：李新培同志为湘乡市人民政府办公室主任；潘喜雨同志为湘乡市数据局局长。
五、会议听取了部分湘潭市第十六届人大代表履职情况报告。蒋运罗等9名湘潭市第十六届人大代表在会上报告了履职情况，余党清等18名代表进行了书面报告。会议对蒋运罗等9名现场报告履职情况的代表进行了满意度测评。
会议要求：人大代表要加强学习，进一步提升履职的能力和水平；要认真履职，进一步充分发挥代表作用；要严格自律，进一步树立人大代表良好形象。市人大常委会代表工委要将人大代表的履职报告、投票情况报送湘潭市人大常委会代表工委备案，作为代表评先评优和年度履职考核的重要依据。
六、会议听取了食品安全工作专题询问审议意见落实情况的报告。
会议认为：市人民政府及相关职能部门高度重视食品安全工作、认真落实常委会食品安全专题询问审议意见办理，坚持问题导向、构建责任体系、狠抓整改落实，食品安全管理机制得到完善、食品安全源头治理得到强化、食品生产经营领域突出问题得到有力整治，食品安全总体形式稳中向好。
会议要求：一要进一步强化宣传教育，积极营造食品安全的良好氛围。二要进一步完善监管机制，不断提升食品安全保障水平。三要进一步执法监管力度，努力提升食品安全监管长效化水平。四要构建共建共治共享格局，不断提升人民群众对食品安全的获得感、满意度。
七、会议票决确定人大常委会任命的政府机关工作人员履职评议对象。决定孙惠人等7名市人民政府及有关部门国家机关工作人员为2024年履职评议对象。
八、会议听取和审议了《中华人民共和国退役军人保障法》执法检查情况的报告。
会议要求：一要强化法治导向，全面贯彻实施法律法规。市人民政府及相关部门要增强做好退役军人服务保障工作的政治责任感、历史使命感，把学习好、宣传好、执行好《退役军人保障法》作为工作之基，坚持以法治思维思考问题、研究工作、制定举措，确保退役军人工作在法治框架下运行。二要强化保障导向，着力健全服务保障体系。要充分发挥市退役军人服务中心、乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站作用，使退役军人活动有场所、诉求有渠道、解困有平台，打通退役军人政策落实、服务保障的“最后一公里”。三要强化需求导向，用心用情做好退役军人服务工作。要对全市退役军人和优抚对象进行信息排查摸底，摸清优抚政策落实、退役军人服务需求等情况，在社会保险、住房、医疗、交通、文化等方面对退役军人给予相应优待。市退役军人服务中心及基层服务站要做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等工作，让广大退役军人切实感受到“老兵之家”的温暖，激励他们为经济发展和社会稳定做出积极贡献。四要强化荣誉导向，做好退役军人褒扬激励工作。要着力构建精神激励与物质保障并重的荣誉激励体系，注重宣传引导，利用新媒体大数据，挖掘推广退役军人先进典型，讲好退役军人故事，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围，不断增强退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。
九、会议听取和审议了人民陪审员拟任人选。会议决定任命：邹琛等72名同志为人民陪审员。
会议要求：一要认真组织好任命书的颁发和就职宣誓。市人民法院、市司法局要严肃认真的按照法定程序组织好任命书颁发和就职宣誓仪式，市人大监察和司法委员会（法制委员会）要加强指导。二要抓实学习培训。市人民法院、市司法局要尽快组织一次新任人民陪审员履职培训，突出针对性和实效性，切实提高新任人民陪审员的履职能力,尽快进入角色，发挥作用。三要加强规范化管理。要进一步完善日常管理、履职保障、考核奖惩等制度，全面规范管理。市人大监察和司法委要加强监督。
十、会议组织对市人大常委会所任命的部分员额法官、员额检察官进行了履职评议。听取了李建强等12名被评议对象所作的个人履职情况报告；听取了市人大监察和司法委员会（法制委员会)主任委员邓世友所作的履职评议调查情况报告,常委会组成人员进行了评议发言，并对被评议对象履职情况以无记名投票的方式进行了测评，测评结果贺志获得“优秀”等次，李建强、沈振杰、罗韧、朱美娟、唐文乐、米庆方、周东华、李新元、刘健、李伟文、刘小溪为“称职”等次。
会议要求：一是“两官”履职评议对象要强化监督意识，树牢以人民为中心的理念，虚心接受人大常委会的评议意见，查找分析原因，限期整改到位，不断提高自身素养，为湘乡人民提供更高水平的司法服务。二是“两院”的领导班子要强化队伍建设，要担负起整改工作的第一责任，督促履职评议对象做好整改，推动、促进“两院”工作高质量发展，为推进全面依法治市、建设社会主义法治湘乡发挥更大作用。三是市人大监察和司法（法制）委要加强对履职评议意见落实情况的跟踪监督，要结合半年度工作检查、日常工作联动等方式，全面了解和掌握“两院”和“两官”履职评议对象的整改进展情况，共同促进问题解决，确保评议效果的实现。
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